Элемент-групп
группа юридических компаний
Особенности и специфика правового регулирования отношений, связанных с поставкой товаров для государственных нужд согласно положениям ГК РФ
Большой спецификой обладают договорные отношения, связанные с поставкой товаров для государственных нужд. Данное обстоятельство обуславливается тем, что государственные нужды (потребности государства в той или иной области, в том числе потребности в товарах) могут быть определены только государственными органами, выступающими, соответственно, от имени Российской Федерации или ее субъектов. По этой причине неотъемлемой чертой отношений по поставкам товаров для государственных нужд является участие в этих отношениях государственного заказчика, представляющего соответствующие государственно-публичные образования. Участие государственного заказчика, определяющего в соответствии с законом материальные потребности государства, а в ряде случаев - конкретного получателя поставляемой продукции, поставка продукции которому является ничем иным как одной из форм реализации государственных нужд, а также необходимость приоритетного в некоторых случаях учета интересов государства, а в некоторых - необходимость обеспечения интересов поставщика являются главными обстоятельствами, предопределяющими специфику соответствующих поставочных отношений. При этом специфика поставочных отношений, заключается в следующем: 1) в возможности организовать поставку товаров для государственных нужд на основе государственного контракта на поставку товаров или на основе государственного контракта и заключаемого в соответствии с ним договора поставки товаров для государственных нужд (ст. 526 и п. 1 ст. 529 ГК); 2) в особом порядке заключения государственного контракта и договора поставки товаров для государственных нужд (ч. 2 п. 3 ст.528 ГК и ч. 2 п.1 ст. 529 ГК); 3) в особенностях норм об ответственности сторон в рамках соответствующего правоотношения, а также норм об иных мерах, применяемых к неисправному должнику в случае нарушения им условий договора (неприменение норм о конкретных и абстрактных убытках, п. 2 ст.525 ГК; ч. 2 ст.532 ГК, ч. 2 ст. 534 ГК). Необходимо отметить, что нормы о самих правах и обязанностях сторон по договору поставки товаров для государственных нужд или по государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд не отличаются заметной спецификой. В ч. 1 п. 2 ст. 525 ГК РФ говорится, что к отношениям поставки товаров для государственных нужд применяются нормы ст. 506-523 ГК, если иное не предусмотрено самими правилами ГК, однако правилами параграфа 4 главы 30 ГК о договоре поставки товаров для государственных нужд «иное» предусмотрено преимущественно по вышеперечисленным вопросам. Среди немногочисленных особенностей прав и обязанностей сторон по договору поставки товаров для государственных нужд можно назвать и особенность прав и обязанностей сторон, предусмотренную ч. 1 ст. 532 ГК, которая предусматривает оплату товаров, поставленных по договору поставки товаров для государственных нужд, по ценам, определяемым в соответствии с государственным контрактом, если иной порядок определения цен не предусмотрен этим государственным контрактом
© Шмелёв Роман Виктрович, Москва, 10 июля 2019 г.