Элемент-групп
группа юридических компаний
Новые способы обеспечения исполнения обязательства в гражданском праве РФ
Предпосылки и необходимость проведения реформы обязательственного права 2015 г.
Перевод российской экономики в начале 90-х годов XX века на рыночную основу ознаменовал собой принятие нашим государством нового гражданского законодательства, соответствующего стандартам свободы предпринимательства и частной собственности. В 1994 и 1995 годах соответственно были приняты части 1 и 2 действующего гражданского кодекса, содержащие в себе основные нормы гражданского права, то есть нормы гражданского права, регулирующие, по мнению автора, основные гражданские правоотношения, связанные с установлением статуса участников гражданского оборота, закреплением права частной собственности, определением системы вещных прав, общих положений об обязательствах, с правовым регулированием отдельных видов обязательств. В последующем, в 2001 и 2006 годах соответственно были приняты части 3 и 4 Действующего ГК РФ, также посвященные немаловажным сторонам регулирования гражданских правоотношений, таким как наследственное и международное частное право и правовое регулирование интеллектуальной собственности. В целом указанные нормативные акты содержали в себе передовые для соответствующего исторического периода правовые цивилистические идеи и были основаны на глубоких научных исследованиях, которые проводились на предшествующем советском этапе развития отечественной цивилистики в условиях отсутствия рыночной модели экономики и соответствующего ей гражданского кодекса, был использован также дореволюционный российский правовой опыт и разработки, которые не потеряли своей актуальности, а также заимствован и осмысленно перенесен на российскую почву зарубежный правовой опыт. Вместе с тем, новое гражданское законодательство было принято в тех условиях. когда длительное время отсутствовал отечественный правовой и хозяйственный рыночный опыт, то есть в условиях, когда рыночному правовому и хозяйственному опыту в нашей стране предстояло ещё сформироваться. Становление и развитие такого опыта происходило в последующие десятилетия и происходит в настоящее время. Отечественная хозяйственная и правовая практика, в том числе практика применения гражданского законодательства судами, за обозначенный период (с начала 90-х годов по настоящее время) выработала немало новшеств и поставила большое количество вопросов, необходимость разрешения которых в законодательстве стала осознаваться законодателем достаточно давно. Так, принятие масштабных поправок в ГК РФ планировалось с 2008 года, была внесена и принята в качестве законов масса направленных на совершенствование гражданского законодательства законопроектов. В результате 25 февраля 2015 г. был принят и 01 июня 2015 года вступил в силу Федеральный закон № 42-ФЗ "О внесении изменений в часть 1 ГК РФ". Указанный закон содержит в себе множество новшеств, как выработанных отечественной хозяйственной практикой, так и заимствованных из законодательства и практики иностранных государств, а также норм и практики применения международного частного права. Характер этих нововведений позволяет утверждать, что в Российской Федерации проводится реформа обязательственного права, связанная с необходимостью урегулирования обязательственных правоотношений в соответствии с экономическими реалиями жизни, выявленными с начала 90-х годов. Среди множества других нововведений, ФЗ № 42-ФЗ содержит в себе положения о новых способах обеспечения исполнения обязательств.
Способы обеспечения исполнения обязательств в ГК РФ до реформы обязательственного права
Изначально Часть 1 ГК РФ, в которой способам обеспечения исполнения обязательств была посвящена глава 23, содержала в себе положения о шести видах способов обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств. Так, к способам обеспечения исполнения обязательств относились: 1. Неустойка; 2. Залог; 3. Удержание; 4. Поручительство; 5. Банковская гарантия; 6. Задаток. При этом перечень способов обеспечения исполнения обязательств, как уже было отмечено, формулировался исходя из положений академической цивилистической науки. Так, некоторые способы обеспечения исполнения обязательств сложились исторически в глубокой древности и были известны науке гражданского права ещё со времен римского частного права, но были закреплены в законодательстве в наиболее развитом и проработанном в соответствии с текущим историческим периодом виде. Такой способ обеспечения исполнения обязательства как удержание также имеет чисто исторические корни и известен с древних времен как атрибут обычного права многих народов, в том числе известен он и русскому обычному праву, дореволюционному российскому гражданскому законодательству. Банковская же гарантия - сравнительно новый гражданско-правовой институт, появившийся в 60-е годы XX века в международной практике товарно-денежных отношений, был заимствован российским законодателем. При этом иные способы обеспечения исполнения обязательства могли быть предусмотрены законом или договором, то есть перечень способов обеспечения исполнения обязательства был по сути открытым.
Способы обеспечения исполнения обязательств, введенные в гражданское законодательство в результате реформы обязательственного права 2015 года
С течением времени в ходе формирования отечественной практики хозяйственных отношений, а также отечественной практики применения судами положений отвечающего рыночным требованиям гражданского законодательства, изначальный перечень способов обеспечения исполнения обязательств законодателем был расширен. Так, помимо указанных шести способов обеспечения исполнения обязательств законодателем было введено по сути два новых способа, а один из существовавших ранее способов был упразднен. К числу новых способов обеспечения исполнения обязательства относится такой способ обеспечения исполнения обязательства как обеспечительный платеж, положения о котором закреплены в ст. 381.1 ГК РФ. К числу других изменений в системе способов обеспечения исполнения обязательств относится исчезновение понятия банковской гарантии, понятие которой было упразднено, и заменена этого понятия понятием гарантии независимой, которой посвящены ст., ст 368-379 ГК РФ, предполагающей расширенный субъектный состав на стороне гаранта и более предметное правовое регулирование прав и обязанностей сторон по обязательствам, вытекающим из гарантии, и по сути представляющий собой отдельный новый вид способов обеспечения исполнения обязательств. Перечень способов обеспечения исполнения обязательства остался как и до реформы открытым.
Обеспечительный платеж и независимая гарантия
При этом обеспечительный платеж - явление абсолютно новое для российского гражданского законодательства, впервые закрепленное законом № 42-ФЗ, но давно известное российской практике договорных отношений. Так, согласно п. 1 ст. 381.1 ГК РФ, под обеспечительным платежом понимается определенная денежная сумма, которая вносится одной стороной в пользу другой с целью обеспечения денежного обязательства, в том числе обязательства возместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения условий обязательства. При наступлении обстоятельств, связанных с нарушением стороной соответствующего взятого на себя обязательства, данная денежная сумма засчитывается в счет исполнения обязательства. В случае же не наступления обстоятельств, связанных с нарушением обязательства, указанная денежная сумма подлежит возврату. Статья 381.2 ГК РФ устанавливает, что предметом обеспечительного платежа могут быть акции, облигации, иные ценные бумаги и вещи, определяемые родовыми признаками, подлежащие передаче по обеспечиваемому данным платежом обязательству. При этом формулировка понятия обеспечительного платежа позволяет применить обеспечительный платеж для обеспечения широкого круга обязательств, то есть по сути для обеспечения любых денежных обязательств. До реформы в условиях, когда нормы об обеспечительном платеже в законодательстве отсутствовали, подобные договорные конструкции часто применялись в практике гражданского оборота, примером чего может служить так называемый денежный депозит, вносимый нанимателем по договору жилищного найма с целью обеспечения своих обязательств перед наймодателем по внесению платы за пользование жилым помещением. В случае полного исполнения нанимателем своих обязанностей перед наймодателем указанный депозит возвращался. При этом законодателем, как мы видим, сфера применения данного способа обеспечения исполнения обязательства значительно расширена. Необходимо здесь заметить, что данный способ обеспечения исполнения обязательства подходит, как уже было отмечено, для обеспечения любых денежных требований (обязательств) и по сути является аналогом залога, только в рассматриваемом случае предметом такого "залога" выступают денежные средства, которые не могут быть предметом классического залога, т.к. не могут быть проданы с публичных торгов, как могут быть проданы вещи, которые являются предметом классического залога. В случае, если обеспечиваемое обеспечительным платежом обязательство нарушается, средства, являющиеся предметом обеспечительного платежа, передаются непосредственно кредитору по обязательству без проведения каких-либо торгов, проведение которых в данном случае не имеет никакого смысла. Другим новым для российского законодательства способом обеспечения исполнения обязательства является независимая гарантия, пришедшая на смену классической и сильно ограничивающей субъектный состав на стороне гаранта банковской гарантии. Так, согласно п.1 ст. 368 ГК РФ, "По независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства". Согласно п. 3 ст.368 ГК РФ, "Независимые гарантии могут выдаваться банками, иными кредитными учреждениями, а также другими коммерческими организациями". Таким образом, мы видим, что в отличие от банковской гарантии, гарантом по которой мог выступать только банк или иная кредитная организация или страховая организация, субъектный состав независимой гарантии на стороне гаранта ограничен только невозможностью физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей выступать гарантами. То есть те классические ограничения субъектного состава банковской гарантии, которые существовали изначально, сняты законодателем исходя из требований реальной хозяйственной практики и необходимости предоставления участникам гражданских правоотношений большей свободы в выборе вариантов своего поведения в рамках гражданского оборота. Непосредственное же правовое регулирование отношений, возникающих между сторонами обязательства по независимой гарантии, связанное с установлением взаимных прав и обязанностей в рамках данного обязательства, обусловлено именно независимым характером данной гарантии и необходимостью предоставления участникам этого правоотношения большей свободы.
© Шмелёв Роман Викторович, Москва, 17 июля 2016 г.