Наличие единоличного исполнительного органа является обязательным для Общества с ограниченной ответственностью во всех случаях. Если образование иных органов управления (правления, совета директоров) не обязательно и осуществляется в ООО лишь в ограниченном перечне случаев, то единоличный исполнительный орган существует в ООО всегда и во всех случаях и обладает достаточно широкими полномочиями по осуществлению текущей финансово-хозяйственной и административно-распорядительной деятельности от имени коммерческой организации данной организационно-правовой формы. Ответ на вопрос о том, какими именно полномочиями обладает единоличный исполнительный орган (директор, генеральный директор, президент и др.) в ООО дается в Федеральном законе № 14-ФЗ от 08.02.1998 г. "Об обществах с ограниченной ответственностью". Так, п. 3 статьи 40 названного ФЗ устанавливает, что единоличный исполнительный орган общества 1. Без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; 2. выдает доверенности на право действовать от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия; 3. издает приказы о назначении на должности работников общества, их переводе и увольнении, применяет меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания; 4. осуществляет иные полномочия, не отнесенные законом или уставом общества к компетенции общего собрания. При этом перечисленные полномочия позволяют сделать утвердительный вывод о том, что вся финансово-хозяйственная деятельность в ООО сосредоточена в руках единоличного исполнительного органа, который имеет право распоряжаться имуществом общества с ограничениями, установленными законодательством для совершения крупных сделок и сделок, в которых имеется заинтересованность, а также с некоторыми иными ограничениями, предусмотренными уставом ООО или законодательством. Так, в частности, наличие возможности действовать от имени общества без доверенности и совершать от имени общества сделки предоставляет лицу, занимающему должность единоличного исполнительного органа, право заключать и расторгать договора, относящиеся к повседневной хозяйственной деятельности общества, право распоряжаться принадлежащими обществу денежными средствами и другим имуществом, право совершать от имени общества сделки по открытию и закрытию банковских счетов, право заключать кредитные договора и договора займа, где общество может выступать как должником так и кредитором, а также совершать иные немаловажные сделки без непосредственного контроля со стороны отдельных участников данного ООО или общего собрания его участников. И хотя п. 1 ст.40 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" указывает на порядок назначения (избрания) единоличного исполнительного органа, устанавливая, что он назначается (избирается) общим собранием участников ООО, а ст. 44 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" устанавливает ответственность единоличного исполнительного органа за убытки, причиненные его виновными действиями обществу, непосредственного контроля за деятельностью, лица, занимающего соответствующую должность, как контроля предварительного, то есть необходимости получения разрешения на отдельные сделки, так и контроля текущего или какого-либо последующего участники ООО при отсутствии в уставе общества специальных правовых механизмов не имеют. В силу п. 4 ст. 40 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" специальный порядок деятельности единоличного исполнительного органа ООО, который мог бы в большей степени защитить интересы участников общества, сделав деятельность единоличного исполнительного органа более прозрачной, а текущую хозяйственную деятельность в ООО более управляемой со стороны участников Общества, может быть предусмотрен уставом ООО, а также его внутренними документами, такими, например, как Положение о генеральном директоре (директоре, президенте) отдельного ООО, а также в договоре, заключенном лицом, занимающим должность единоличного исполнительного органа общества, и этим обществом.
© Шмелёв Роман Викторович, Москва, 26 ноября 2016 г.