К актам гражданского законодательства относится ГК РФ и принимаемые в соответствии с ним иные федеральные законы. Что касается иных нормативных актов, содержащих нормы гражданского права - указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, то формально эти акты, именуемые в законе “иными правовыми актами”, к гражданскому законодательству в соответствии с положениями ст. 3 ГК РФ не относятся, однако в силу прямого указания закона п. 6 ст. 3 ГК РФ, их действие подчиняется правилам действия актов законодательства, содержащих нормы гражданского права, в том числе нормам о действии гражданского законодательства во времени. Здесь необходимо отметить, что на акты федеральных министерств и иных органов исполнительной власти по причине их отдельного от актов гражданского законодательства и иных правовых актов перечисления законодателем в ряду источников гражданского права, данное правило в силу положений п. 6 и 7 ст.3 ГК РФ не распространяется. По общему правилу, на основании п. 1 ст. 4 ГК РФ принимаемые акты гражданского законодательства не имеют обратной силы, то есть действие этих актов не распространяется на отношения, возникшие до даты введения их в действие, а регулирует только те отношения, которые возникли после или позднее даты введения их в действие. Из этого правила делается исключение для тех случаев, когда иное, то есть обратное действие принимаемого акта гражданского законодательства, прямо предусмотрено этим или иным нормативным актом, имеющим, если можно так выразиться, равнозначное значение. В п. 2 ст. 4 ГК РФ делается и еще одна оговорка относительно действия гражданского законодательства во времени. К отношениям, возникшим до введения акта гражданского законодательства в действие, этот акт применяется, то есть, учитывая смысл этой формулироки, должен быть применен к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие, что актуально, прежде всего для договоров, заключенных ранее (или до) вступления акта гражданского законодательства в силу. Отношения по таким договорам подпадают под регулирование норм ст.422 ГК РФ о соотношении действия договора и закона.
© Шмелёв Роман Викторович, Москва, 16 июля 2019 г.