Элемент-групп
группа юридических компаний
Реформа обязательственного права в РФ 2015 г.
25 Февраля 2015 г. Государственной думой РФ был принят Федеральный закон № 42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую ГК РФ". Закон был подписан Президентом РФ 08 марта 2015 г. и вступил в силу 01 июня 2015 г. Положениями названного закона вносятся масштабные изменения в Часть первую Гражданского кодекса РФ, касающиеся общих положений об обязательствах и договорах, что позволяет говорить об осуществляемой в России реформе обязательственного права, проведение которой планировалось ещё с 2008 года. В целом указанный закон направлен на расширение возможностей участников гражданского оборота, путем установления норм и правил, позволяющих им в разнообразных возникающих хозяйственных ситуациях моделировать по своему усмотрению договорные отношения, устанавливать взаимные или по отношению к третьим лицам права и обязанности, а также регулировать вопросы, связанные с взаимной гражданско-правовой ответственностью при наступлении тех или иных юридических фактов. Наиболее важным является повышение значения принципа добросовестности сторон как при заключении, так и при исполнении договоров. Указанные нововведения отчасти были выработаны отечественной практикой договорных отношений, отчасти были заимствованы из гражданского права европейских стран, норм и стандартов международного частного права. Реформа обязательственного права начинается внесением существенных изменений в общие положения об обязательствах (ст.307 ГК РФ), которая, среди прочего, дополняется положениями п. 3, согласно которым "стороны при установлении и исполнении обязательства обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая друг другу содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию". Расширяется понятие альтернативного обязательства путем включения в ГК ст. 308.1, а также вводится понятие обязательства факультативного (ст.308.2). Альтернативным обязательством признается обязательство, в силу которого должник обязан совершить или воздержаться от совершения одного или нескольких действий, выбор между которыми по общему правилу принадлежит должнику, факультативным - обязательство, по которому должнику предоставляется право заменить основное исполнение другим исполнением, предусмотренным условиями обязательства. До реформы понятие как альтернативного, так и факультативного обязательства были известны доктрине российского гражданского права. Кроме того, понятие альтернативного обязательства было известно также и гражданскому законодательству и было закреплено в ст.320 ГК РФ. Повышается правовая защищенность интересов кредитора по обязательству введением статьи 308.3 ГК, в которой устанавливаются дополнительные судебные гарантии защиты прав кредитора в виде возможности для суда установить по требованию кредитора денежную сумму, которую должен уплатить должник в случае неисполнения решения суда о защите прав кредитора. Вводится положение, согласно которому расходы на исполнение обязательства, по общему правилу несет должник (ст.309.2 ГК РФ). Статьёй 327.1 ГК вводится понятие обусловленного исполнения обязательства когда исполнение обязательства "обусловлено совершением или не совершением одной из сторон обязательства определенных действий либо наступлением иных обстоятельств, предусмотренных договором, в том числе полностью зависящих от воли одной из сторон".
К числу наиболее масштабных и значимых с юридической и научной точки зрения нововведений в рамках реформы обязательственного права является законодательное расширение перечня способов обеспечения исполнения обязательств (ст.329 ГК). Наряду с существовавшими в законодательстве неустойкой, задатком, залогом, поручительством, удержанием вещи появляется понятие обеспечительного платежа, предусмотренное ст. 381.1 ГК РФ. Согласно ст.381.1, обеспечительным платежом является денежная сумма, которая вносится одной из сторон в пользу другой стороны в счет обеспечения денежного обязательства, в том числе в обеспечение обязанности возместить убытки и уплатить неустойку, связанные с нарушением договора. При наступлении указанных обстоятельств сумма обеспечительного платежа засчитывается в счет исполнения соответствующего обязательства. При не наступлении указанных обстоятельств или при прекращении договора сумма обеспечительного платежа подлежит по общему правилу возврату. Введение понятия обеспечительного платежа узаконивает внесение так называемых денежных "депозитов" используемых в том числе в практике договоров жилищного найма, когда подобный денежный "депозит" вносится нанимателем при заключении договора найма жилого помещения и обеспечивает его обязанность по внесению платы за пользование этим помещением (платы за найм), а по выполнении им возложенных на него по договору обязанностей, прежде всего, по внесению соответствующих платежей, возвращается наймодателем. К числу чрезвычайно важных нвовведений, касающихся способов обеспечения исполнения обязательств является исчезновение понятия банковской гарантии и замена его понятием независимой гарантии.Так, согласно действовавшему до принятия закона правилу, банковской гарантией признавался способ обеспечения исполнения обязательства, согласно которому банк, иное кредитное учреждение или страховая организация дают по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) денежную сумму в соответсвии с условиями гарантии по представлении бенефициаром письменного требования. То есть банковская гарантия являлась типичным обязательством со специальным субъектом. Что касается гарантии независимой, то подобного рода гарантию может выдавать не только банк, иная кредитная организация или страховая организация, а также иная коммерческая организация, то есть, есть все основания говорить об универсализации субъекта подобного обязательства, хотя говорить о том, что субъект этого обязательства стал полностью универсальным нельзя, т.к. по сути круг гарантов в независимой гарантии ограничивается коммерческими организациями и не включает некоммерческие организации, ИП, физических лиц. Необходимо отметить, что по сравнению с "дореформенным" положением, права и обязанности сторон обязательств, возникающих в рамках независимой гарантии, регулируются более подробным образом, т.е. регулирование соответствующих отношений становится более предметным и, если можно так выразиться, разветвленным. Повысилась и правовая защищенность интересов кредитора при возмещении убытков, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Так, п.2 ст. 393 ГК РФ был дополнен абзацем, устанавливающим необходимость возмещения убытков в полном объеме, то есть таким образом, чтобы кредитор был поставлен в положение, в котором находился бы, если бы обязательство было надлежащим образом исполнено. Кроме того, при рассмотрении иска о возмещении убытков суд в случае по сути недоказанности (недостаточной достоверности) сведений о размере убытков, причиненных кредитору, вправе установить размер доказанных убытков по собственному усмотрению, что является безусловным новшеством, так как до этого размер убытков строго доказывался. Изменениям подверглись и нормы ст. 395 ГК РФ, устанавливающие основания взыскания и размер процентов за пользование чужими денежными средствами. Теперь проценты определяются не исходя из ставки рефинансирования, как это было ранее, а исходя из опубликованной ЦБ и имевшей место в определённые периоды средней ставкой банковского процента по вкладам физических лиц. Закреплено правило, согласно которому при установлении в договоре неустойки в виде процентов применение законной неустойки не производится, если иное не предусмотрено договором, то есть регулирование отношений, связанных с взысканием законной неустойки, становится более диспозитивным, так как приоритет отдается положениям договора (соглашения) сторон. Предусматривается возможность начисления процентов на проценты (сложных процентов) в отношениях сторон при осуществлении ими предпринимательской деятельности, что также является безусловной новеллой для Гражданского кодекса. До принятия закона начисление процентов на проценты было невозможно по законодательству и отрицалось в доктрине отечественного гражданского права. Помимо перечисленных гарантий вводится такой способ защиты гражданских прав, как возмещение потерь, возникших в случае наступления предусмотренных в договоре обстоятельств (ст. 406.1 ГК РФ), когда стороны обязательства, действуя при осуществлении предпринимательской деятельности, могут своим соглашением предусмотреть обязанность одной стороны возместить имущественные потери другой стороны, возникшие в случае наступления определенных, указанных в договоре обстоятельств и не связанные с нарушением обязательства его стороной. Соглашением сторон (условиями договора) должен быть определен размер возмещения таких потерь или порядок его определения. Имущественные потери при этом возмещаются независимо от признания договора незаключенным или недействительным. Вводится выработанное отечественной практикой договорных отношений понятие рамочного договора и традиционно применяемое в биржевой торговле понятие опциона на заключение договора, а также опционного договора, выработанное практикой понятие абонентского договора, применявшееся в практике оказания различного рода услуг, прежде всего, услуг связи, в отношениях, регулируемых нормами о договоре энергоснабжения, оказания коммунальных услуг и пр. Рамочным в соответствии со ст. 429.1 ГК признается договор, "определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом...". Опционом же на заключение договора на основании ст. 429.2 ГК является соглашение, в силу которого "одна сторона посредством безотзывной оферты предоставляет другой стороне право заключить один или несколько договоров на условиях, предусмотренных опционом. Опцион на заключение договора предоставляется за плату или другое встречное предоставление, если иное не предусмотрено соглашением, в том числе заключенным между коммерческими организациями. Другая сторона вправе заключить договор путем акцепта такой оферты в порядке, в сроки и на условиях, которые предусмотрены опционом". При этом опционным договором на основании ст. 429.3 является договор, в силу которого "одна сторона на условиях, предусмотренных этим договором, вправе потребовать в установленный договором срок от другой стороны совершения предусмотренных опционным договором действий (в том числе уплатить денежные средства, передать или принять имущество), и при этом, если управомоченная сторона не заявит требование в указанный срок, опционный договор прекращается".
Помимо уже существующих в ГК общих норм о недействительности сделок вводится ст. 431.1, посвященная недействительности договора, что, как представляется, направлено на повышение правовой защищенности интересов добросовестной стороны при разрешении споров о признании договора недействительным.
Кроме указанных нововведений, выработанных российской практикой договорных отношений и частично заимствованных из законодательства и практики договорных отношений иностранных государств, в рамках реформы обязательственного права вводится ряд положений, содержание которых ранее не было известно российскому гражданскому законодательству, доктрине гражданского права и было мало обобщено и применимо в практике договорных отношений. К таким положениям относятся положения ст. 431.2 о заверении об обстоятельствах и ст. 434.1, посвященные гражданско-правовому урегулированию процесса переговоров о заключении договора. Так, общее правило, связанное с ответственностью недобросовестной стороны, давшей недостоверные заверения при заключении договора сводится к тому, что эта сторона обязана возместить стороне добросовестной убытки, причиненные недостоверностью таких заверений или уплатить предусмотренную договором неустойку. Признание заключенного при таких обстоятельствах договора незаключенным или недействительным как таковое не влияет на обязанность недобросовестной стороны возместить добросовестной стороне убытки. Сторона же, полагавшаяся на недостоверные заверения контрагента, если эти сведения имели для неё существенное значение, вправе, наряду с требованием о возмещении убытков, отказаться от договора, что является ещё одним случаем предусмотренного законодателем права отказа от договора в одностороннем порядке. При осуществлении сторонами предпринимательской деятельности сторона, давшая недостоверные заверения, отвечает перед другой стороной независимо от того, знала ли она о недостоверности этих сведений, то есть независимо от того, было ли ей об этом известно. При урегулировании процесса переговоров о заключении договора, законодатель исходит из принципа добросовестности сторон, а именно, устанавливая общее правило, согласно которому "...стороны обязаны действовать добросовестно, в частности не допускать вступление в переговоры о заключении договора или их продолжение при заведомом отсутствии намерения достичь соглашения с другой стороной...". При этом, как становится очевидным, принципу добросовестности сторон и здесь придается первостепенное значение. При этом, помимо всего прочего, законодателем, по сути, устанавливается ответственность за срыв переговоров, то есть за "внезапное и неоправданное прекращение переговоров о заключении договора при таких обстоятельствах, при которых другая сторона переговоров не могла разумно этого ожидать" (п.2 ст.434.1 ГК РФ). В этом случае виновная сторона обязана возместить добросовестной стороне причиненные этим убытки. Стороны могут заключить соглашение о порядке ведения переговоров. Оговаривается также вопрос о неразглашении конфиденциальной информации, полученной сторонами во время переговоров, независимо от того обстоятельства, был ли заключен договор. Нововведением являются и положения п. 2 ст. 434 ГК, расширяющие возможности заключения договора с использованием сети Интернет. Так, письменная форма договора считается соблюденной в том числе и в случае, когда стороны обмениваются электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от конкретного лица - стороны по договору. При этом в числе способов подобного обмена информацией, в ч.2 п.2. ст.434 ГК РФ, в частности, упоминается электронная почта. Значительным преобразованиям подверглись нормы ГК о договоре, его изменении и расторжении. Так, для сторон многостороннего договора, чья деятельность связана с осуществлением предпринимательства, устанавливаются более широкие возможности для изменения или расторжения такого договора, которое возможно по соглашению как всех участников многостороннего договора, так и большинством голосов таких участников. При этом в соглашении сторон может быть предусмотрен порядок определения такого большинства. В дополнение к положениям ст. 310 ГК, устанавливающей возможность одностороннего отказа от исполнения договора в случаях, предусмотренных законом, а применительно к отношениям, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности, также и случаях, предусмотренных договором, законодателем вводится статья 450.1 ГК, детализирующая положения об одностороннем отказе от исполнения обязательства применительно к договорам. Принцип добросовестности сторон и здесь подвергается акцентированию. Так, "...сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором..."
© Шмелёв Роман Викторович, Москва, 10 октября 2015 г.
